观察者网：面对西方的一系列制裁，俄罗斯之前也做了一些准备。您觉得在被剔出SWIFT系统后俄罗斯扛得住吗？

崔洪建：自2014年以来，俄罗斯饱受西方制裁。在这一过程中，俄罗斯也不断想办法去增强自身反制裁的能力。一是近年来大大提高了国际外汇储备。实际上从去年开始，俄罗斯就大规模地买入美元，目前的外汇储备规模达到6430亿美元。这是什么概念呢？俄方有过测算，如果西方将SWIFT手段用到极致、导致欧俄天然气供应中断，则俄方将承受每天2亿到2.5亿美元之间的损失。

二是俄罗斯做了经济结构和部门上的相应调整。举例来说，欧美在2014年后对俄罗斯农产品进行制裁，当时俄罗斯很大程度上依赖欧洲的农产品进口。迫于形势俄罗斯开始扩大农产品生产。毕竟地域辽阔，很快俄罗斯就扩大了产能，短短几年时间就成为了世界上主要的农产品生产和出口国。从这个方面来看，俄罗斯应对制裁的能力和潜力还是很强的。

三是调整市场布局，通过“西退东进”来减少对西方市场的依赖。在全球化的市场背景下，即便西方倾尽全力对俄罗斯搞制裁，但是要想实现全面围堵和封锁的难度很大，原因就是我们说的“西方不亮东方亮”。俄罗斯这几年有意识地加大了对亚太市场的开发，除了和中国的经贸合作不断提升外，和印度等其他亚太国家的合作也有发展。

因此，我觉得西方制裁给俄罗斯造成的将主要是短期内的巨大冲击，包括金融动荡、股市蒸发和贸易紊乱，但对传统商品贸易包括能源领域的直接冲击有限。制裁对俄罗斯影响最大的是所谓经济结构和长期趋势，会给俄罗斯的经济可持续发展带来挑战。

观察者网：在西方的“制裁围攻”下，俄方称，莫斯科已准备对西方国家实施报复性制裁。您觉得这些报复性制裁会集中在哪些方面？目前，普京下令俄罗斯战略威慑力量进入特殊战备状态，这意味着什么？

崔洪建：我觉得俄罗斯现在面对制裁是两个态度。第一就是“不怕制裁”，因为已经有“免疫力”了。第二就是“我们有办法”，为此俄罗斯还搞起了心理战，提出要对西方制裁做出“精准但不对等”的反击。

首先“精准”的意思是要找准西方的薄弱部位下手，让对方立刻感受到俄方的反击力度和伤害。其次是“不对等”，即一上来就是最大力度。西方比较适应的是逐步升级的所谓“对等状态”，你一拳我一拳。但俄罗斯的眼下之意是不会按西方的套路来，不会搞什么分级分批，而是集中发力。

从目前双方的态势来看，俄方的反制裁手段应该还是会集中在它比较有优势的两个领域，即能源和安全。因此俄方主动中止对欧能源供应、升级军事行动等级等都是可能的选项。在西方升级制裁后，普京下令俄战略威慑力量进入“特殊战备状态”，就是对西方制裁的一种不对称反应。

欧洲也对全面中止对俄能源依赖做过评估，结论是能勉强撑过今年，但明年往后就会出现较大问题，毕竟对俄如此巨大的依赖短时间内很难找到替代，即便是加足马力开源节流包括大规模购买美国的液化天然气也不行。

同样，如果西方制裁再次把俄罗斯逼到墙角，俄方不会放弃采用军事和安全手段在欧洲搞出更大动静的选项。照此趋势发展下去，未来在俄罗斯与西方尤其是欧洲之间可能会重新形成一种恐怖均衡，双方都会以造成对方恐惧为制定和运用政策的出发点。如果双方不能在能源和安全这两个焦点问题上有所后撤，那么这个趋势就可能会成为现实。

观察者网：现在有一种观点认为美国其实很想看到俄罗斯和乌克兰开战，因为这样对他们有好处，对于这种观点您怎么看？

崔洪建：欧洲安全形势恶化到今天，从美国的战略变化和政策调整来看是有迹可循的。首先是美国长期以来为了维护它的全球霸权，在世界上一些热点地区挑起或制造一些“可控混乱”，以达到它分化、牵制和插手的目的，这是美国用得很娴熟的霸权手段。

在这次的俄乌冲突中美国同样采取了这一手法，无论是通过北约不断地武装乌克兰的种种“拱火行为”，还是回避俄罗斯方面的核心安全关切，都是沿用了传统套路，它希望在欧洲导演一场可控混乱来对俄罗斯形成战略消耗。

但俄罗斯似乎也看穿了美国的用心，并让事态逐渐脱离了美国的掌控，局势的不断升级打乱了美国的预期。而美国仍然需要掌控事态，否则在乌克兰点起的火极有可能蔓延到整个欧洲，并最终让美国引火烧身。

因此，美国也在根据事态不断地做出策略调整，结果就是目前的俄乌冲突：乌克兰更像是一张盾牌，美国和西方不断地给它加固用来抵御俄罗斯；又像是一面“保卫西方”的旗帜，不断地用它来“号召”西方国家加入到反俄阵营中来。在盾牌的掩护和旗帜的召唤下，美国通过调兵遣将正在实质性地提升北约对俄罗斯的战略遏制能力，实质性地加强了它对俄罗斯的战略包围。而且在俄乌冲突结束后，俄罗斯在军事行动中采用的远程精确制导打击、要求战略威慑力量进入特殊战备状态等手段，会被美国加以利用作为在北约国家扩大反导系统甚至核武器部署的借口。

观察者网：普京的这次军事行动势必会导致美国和北约重新调整对俄战略。《华尔街日报》称，乌克兰问题为中美俄的超级大国之争拉开序幕，而在这场国际政治新秩序的冲突当中，美国的主导地位岌岌可危。对此，您怎么看？

崔洪建：这次事件以俄乌冲突为点、辐射到欧洲安全层面，并会影响到当前大国博弈的走向和整个国际秩序的立体构造。

俄乌冲突从历史经纬来看是美俄之间在欧洲反复博弈和较量的结果，从现实因素来看也是大国博弈在地区冲突中的直接体现。

当前美国急于调整全球战略重心，从欧洲做一定程度的收缩并将战略资源转向亚太和中国进行所谓的“长期全面竞争”。俄罗斯认为这是面对面和美国解决欧洲安全问题的最好时机，因此决意在欧洲向美国和北约发起挑战。

美国在欧洲已“无心恋战”，因此采取了自己不上阵但鼓动乌克兰和欧洲盟友围攻俄罗斯应对策略，就是担心从欧洲抽不开身而打乱其全球战略布局。美国在欧洲战略博弈中不愿亲自下场与俄罗斯较量，还被俄罗斯逼出了一个相对防御的态势，这要放在美国霸权鼎盛时期是很难想象的事情，这本身就体现了美国实力和主导地位下降的现实。